“感谢党和政府的好政策，感谢地区人民医院的医生们，让我不花一分钱顺利地完成了手术！”措勤县曲洛乡曲洛村的妇女归桑说。

今年32岁的归桑是当地的特困户，去年10月，她到阿里地区人民医院做刨宫取胎手术时，身上除了回家的路费以外几乎没有任何多余的钱。好在医院有地区安排的总额20万元的农牧民和城镇困难群体住院保证金，帮助归桑垫付了3000多元的住院费和医疗费用，使她自己没有花一分钱就顺利完成了手术。期间，医院还发动驻阿里部队官兵为她义务献血，给予她无微不至的照料。

据了解，阿里地区住院保证金制度于2010年初开始实施，由地区财政分别为地区人民医院和地区藏医院安排资金20万元和10万元，通过政府代为交纳住院押金的方式，帮助无力支付住院费和医疗费的特困、五保、低保、残疾群众和其他困难群众以及复员、退伍军人等第一时间住进医院，待完成治疗后再依据新型农村合作医疗等政策，由相关部门和病人所在的当地政府报销医疗费用。

阿里地区人民医院院长春花介绍说，过去医院对于无力交纳住院押金的群众采取的是为其开办空头账户，再进行治疗的方式，程序较为繁琐。“现在有了住院保证金，不仅方便了医院，更能让群众尽快住院治疗。”她对记者说，“多年来，人民医院从来没有出现过1例因贫困导致没能治疗的情况，每年总计为群众免除医疗费用少则数万元，多则10万元。”

除了住院保证金这项新制度以外，阿里地区每年还为每名农牧民群众出资10元钱参加商业医疗保险，每名群众根据实际开销，最高可报销住院费用5万元，切实解决了其看病住院的后顾之忧。

“近年来，阿里地区以解决群众‘看病难’问题为切入点，重点发展农牧区医疗卫生事业，大力加强了乡镇卫生院、村卫生室和妇幼保健站建设，投入巨额资金购置设备，力争实现让群众‘小病不出乡、中病不出县、大病在地区治疗’的目标，切实消除‘因病返贫’现象。”阿里地委副书记、行署专员达娃扎西说。

达娃扎西表示，“十二五”期间，阿里地区还将争取通过国家投资，建设30%的规范化村级卫生室，在目前已完成100个村卫生室设备配备的基础上，2至3年内完成剩余村卫生室诊疗设备的配备；到2013年完成15个乡镇卫生院标准化改扩建任务；加大部分县卫生服务中心改扩建工作力度，力争在3年内创建一级甲等医院2至3所；健全和完善面向农牧区的巡诊和送医送药下乡制度；扎实开展救助贫困母亲的“幸福工程”，到2013年完成7县“幸福工程”救助工作；进一步加强地区人民医院、地区藏医院和县卫生服务中心标准化、规范化管理。

本报记者 温凯